Требования к членам саморегулируемой организации и потенциальным кандидатам на вступление в СРО регламентируются ст.54.5 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ). Законом четко установлено, что участниками объединения могут стать исключительно компании и индивидуальные предприниматели, выполняющие строительные работы самостоятельно или по договору строительного подряда и зарегистрированные в том же регионе РФ, что и сама саморегулируемая организация.
Возможные последствия
Согласно части 6 ст. 54.5 ГрК РФ, требования, предъявляемые к некоммерческим объединениям, установленные частями 1-4 настоящей статьи, обязательны к выполнению до момента внесения сведений об организации в реестр СРО и на протяжении всей деятельности. Поэтому принять в члены объединения строительные организации, не зарегистрированные в том же регионе, что и СРО, организация не может.
Если региональный принцип формирования саморегулируемых организаций будет проигнорирован, после очередной или внеплановой проверки Ростехнадзора и выявления факта нарушения, организация будет исключена из реестра СРО.
Исключения из правила
Пунктом 16 ст. 3.3 закона №191-ФЗ предусмотрена ситуация, когда участнику разрешается подавать документы на вступление в СРО, зарегистрированном в регионе, отличном от места регистрации строительной компании.
Речь идет о тех случаях, когда на территории субъекта РФ отсутствуют СРО, соответствующие требованиям частей 1-4 ст.55.4 ГрК РФ. Тогда компания или индивидуальный предприниматель имеют право на законных основаниях обратиться с заявлением о вступлении в СРО, зарегистрированное на территории субъекта РФ, который имеет общую границу с субъектом, где зарегистрирована компания. И организация не сможет отказать такому участнику, если все остальные требования для вступления будут соблюдены.
Риска быть исключенной из реестра для саморегулируемой организации с такими участниками не существует.
Таким образом, возможны 3 варианта:
Что делать в случае смены юридического адреса
Строительная отрасль в России активно развивается, поэтому ситуации, когда действующий член некоммерческого объединения меняет место регистрации, нередки. Перерегистрация строительной компании или индивидуального предпринимателя требует смены СРО.
Решение о прекращении членства в саморегулируемой организации может быть принято участником добровольно. В противном случае СРО будет вынуждена исключить компанию или индивидуального предпринимателя из своих членов для соблюдения требований законодательства.
При этом второй вариант решения вопроса предпочтителен для самого участника. Ведь в ст. 55.7 есть норма о том, что после добровольного выхода из некоммерческого партнерства компания не имеет права в течение одного календарного года вновь вступать в СРО.
Поэтому если компания планирует в дальнейшем вступать в СРО и продолжать деятельность, нужно дождаться решения некоммерческого партнерства об исключении из рядов участников в связи с нарушением регионального принципа формирования объединения, а затем вступать в новую саморегулируемую организацию.
Решение об исключении из членов СРО принимается коллегиальным органом управления организации. Участник получает уведомление об исключении из СРО в письменной форме в течение 3 дней после вынесения соответствующего решения. Копия такого уведомления направляется также в Национальное объединение СРО.
Возврат средств компенсационного фонда
Частью 5 ст. 55.7 ГрК РФ установлено, что в случае прекращения членства в саморегулируемой организации внесенные средства на счет компенсационного фонда организации, членский, вступительный и другие виды взносов не возвращаются.
В то же время законом №372-ФЗ были установлены переходные положения, согласно которым участники некоммерческого объединения, в срок до 01.12.2016 года подавшие заявления о добровольном прекращении членства в СРО в соответствии с частью 6 ст. 3.3 закона №191-ФЗ и не вступившие в другие организации, имеют право на возврат средств компенсационного фонда после 01.07.2021 года.
При этом те компании, которые в своем заявлении о выходе из СРО не ссылались на закон №191-ФЗ, на возврат средств рассчитываться не могут.
Если строительная компания или индивидуальный предприниматель указали как основание для прекращения членства – переход в саморегулируемую организацию по месту регистрации компании, средства компенсационного фонда были направлены на счет новой саморегулируемой организации после поступления соответствующего заявления от бывшего участника некоммерческого партнерства.
Участники некоммерческих объединений, которые меняют СРО после завершения переходного периода в 2017 году, на возврат средств компенсационного фонда в 2021 году не могут претендовать.