При возведении зданий и сооружений, выполнения спецзаказов по реконструкции жилых домов или производственных предпринятый, проектные и строительные организации подходят к этапу проектирования вентиляции. Для выполнения подобного рода работ до 2010 г. требовалось наличие лицензии. С января 2010 г. строители и монтажники, пребывая в статусе ИП или юрлица, обязаны получить специальный допуск соответствующей саморегулируемой организации. Планируя начало деятельности, необходимо четко знать, нужно ли СРО при проектировании вентиляции.
Правовое обоснование
Нормативно-правовые акты, регламентирующие основы работы проектных организаций, постоянно изменяются. До июля 2017 г. основным документом, регламентирующим необходимость вступления в СРО, был Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 N624. Он содержит перечень видов работ, для проведения которых необходимо получить допуск. В п. 4 ст. 2 Постановления есть положение о том, что организуя деятельность по подготовке проектов внутренних инженерных систем вентиляции (в том числе противодымной), кондиционирования, следует получить одобрение СРО. Однако с июля 2017 г. все изменилось. Перечень, приведенный в приказе №624, все еще действителен, но с существенной поправкой: законом №372-ФЗ от 03.07.2016 г. отменено требование в получении допуска СРО на виды работ, указанные в Приказе.
В 2020 г. допуск СРО на проектирование вентиляции не нужен, но только при условии, что речь идет не об объектах повышенной опасности, вредных производствах, сложных конструкциях или уникальных объектах.
Проектированием можно заниматься, не получая спец разрешений, если планируется:
- проектирование системы вентиляции и кондиционирования на объекте, последующая установка которой не повлечет каких-либо негативных последствий;
- монтаж узлов вентиляционного оборудования: компрессоров, насосов и прочих комплектующих;
- установка или демонтаж системы кондиционирования и вентиляции;
- проведение пусконаладочных работ.
Когда допуск СРО обязателен
Однако все вышеперечисленные мероприятия нельзя проводить без допуска СРО, если помещение, в котором проектируется установка систем, попадает в следующий перечень (ст.48.1 ГрК РФ):
- Объекты, связанные с атомной энергетикой. К ним также относятся помещения, где установлены ядерные реакторы, хранятся радиоактивные вещества, отходы.
- Геотехнические сооружения, которые относятся к 1,2 классам опасности. Всего различают 4 класса опасности: чрезвычайно высокая, высокая, средняя и низкая. Их полный перечень приведен в Постановлении Правительства РФ от 02.11.2013 г. №986. Например, разрешение СРО будет необходимо для проектирования системы кондиционирования и вентиляции стационарных гидротехнических сооружений средств навигационного оборудования, морских оградительных сооружений при объеме грузооборота свыше 800 судозаходов.
- Опасные сооружения связи.
- Объекты электросетевого хозяйства с напряжением свыше 330 кВт.
- Объекты космической инфраструктуры.
- Сооружения, связанные с железнодорожным транспортом общественного пользования.
- Гидротехнические сооружения, являющиеся частью инфраструктуры морского порта (кроме предназначенных для обслуживания небольших судов).
- ТЭС мощностью 150 мВт и более.
- Опасные объекты, приведенные в приложении 1 к закону № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. На таких предприятиях применяются горючие жидкости и газы, взрывчатые или токсичные вещества; ведутся работы, связанные с добычей или обогащением полезных ископаемых, плавкой металлов. К опасным относятся и предприятия сельскохозяйственной, пищевой промышленности, если в ходе работы образуются взрывоопасные воздушные смеси.
Допуск СРО для проектирования и установки систем вентиляции на объектах повышенной опасности нужен, чтобы максимально обезопасить людей, работающих на таких предприятиях от негативного влияния вредных факторов, чтобы минимизировать риск аварий, не допустить халатного отношения к проектированию, непрофессионального и безответственного подхода к делу.
Чтобы получить допуск, необходимо:
- выбрать соответствующее отраслевое объединение, оценивая критерии: условия членства, размеры взносов и прочие;
- подобрать специалистов в соответствии с требованиями законодательства;
- собрать пакет документации (полный перечень выдает соответствующая СРО) и подать его на рассмотрение.
Если все требования будут соблюдены, проектировщик (проектное бюро) вносится в реестр СРО. Информация поступает в органы Ростехнадзора, размещается на сайте НОПРИЗ, НОСТРОЙ.
В случаях, когда допуск нужен, а проектная организация не позаботилась о его получении, лицу, ответственному за проведение работ, грозят административные санкции. Если же работы приведут к чрезвычайной ситуации, предприятие, на котором работы по проектированию проводились с нарушениями законодательства, может быть ликвидировано, а ответственные лица привлечены к уголовной ответственности.