Дилетантство в работе приводит к негативным последствиям, масштабы которых зависят от сферы деятельности. Повышенный контроль необходим, если дело касается предприятий ядерной энергетики, металлургии, добывающих предприятий, транспортного хозяйства и прочих областей, где малейшая ошибка проектировщика или исполнителя может стать причиной гибели сотен, а то и тысяч людей, нанести непоправимый вред экологии.
Для проектирования опасных производственных объектов допуск СРО обязателен. Без документа заказчик не позволит вести проект организации, даже если будет уверен в профессионализме работников. Нарушение требований законодательства приводит к административной, а в отдельных случаях — уголовной ответственности.
Опасные производственные объекты, для которых допуск СРО обязателен
Градостроительный кодексом РФ определен перечень объектов, которые являются потенциально опасными. Согласно п. 11 ГрК РФ ст. 48.1, в него включены:
- Производственные цеха, площади, на которых производятся, используются, перерабатываются или хранятся опасные вещества. Это могут быть легковоспламеняющиеся газы; вещества, результат окисления которых может вызвать пожар; горючие, взрывчатые и токсичные вещества. Опасность представляет и оборудование, работающее под давлением; производства, предполагающие использование грузоподъемников. Полный перечень критериев, относящих предприятия к классу опасных и особо опасных, представлен в прил. 1 закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.
- Предприятия, занимающиеся производством, транспортировкой, использованием расплавов черных или цветных металлов. Дополнительное условие — использование в цехах оборудования, рассчитанного на емкость расплава от 500 кг.
- Объекты, на которых ведутся горные работы закрытым (открытым) способом, причем во втором случае — с использованием взрывчатых материалов.
Помимо указанных, перечень дополняют:
- Объекты атомной энергетики, пункты хранения радиоактивных материалов.
- Гидротехнические сооружения, однако не все, а только относящиеся к 1,2 уровню опасности. Полный перечень и критерии выбора перечислены в Постановлении правительства № 986 от 02.11.2013 г. Например, плотина из грунтовых материалов высотой менее 15 м — сооружение низкой опасности, а более 35 м — высокой опасности. Каждое сооружение имеет свои параметры, это и определяет уровень опасности и необходимости вступления в СРО для его проектирования. Также учитывается близость населенных пунктов, количество людей, которые могут пострадать в результате аварии.
- Сооружения связи.
- ЛЭП, прочие объекты, направленные на энергетическое обеспечение жилых комплексов, предприятий, и имеющие напряжение от 330 КВт.
- Уникальные объекты.
Их проектирование, строительство, реконструкция может проводиться только специалистами, работающими в организации — члене СРО.
Что дает членство в СРО
Без вступления в СРО деятельность по проектированию опасных производственных объектов незаконна. Допуск выдается только тем, кто на 100% соответствует критериям профессионализма и безопасности, поэтому не стоит расценивать процедуру вступления в СРО как бюрократическую проволочку. Доказав, что состав коллектива готов справляться с самыми сложными и опасными задачами благодаря высокой квалификации сотрудников, члены СРО проектировщиков смогут:
- принимать участие в тендерах;
- брать заказы любой сложности;
- привлекаться к проектам, цена которых превышает 3 млн. руб.;
- пользоваться консультационным услугами юристов, специалистов в области стандартизации, оперативно получать информацию об изменениях законодательства.
Для получения статуса организации-члена СРО, необходимо подать документацию, оплатить вступительный и членские взносы.
Документы для вступления в проектную СРО
Для оформления допуска необходимо выбрать СРО, членство в которой позволит заниматься требуемыми видами работ, и подготовить пакет документации:
- учредительные документы;
- сведения о количественном и качественном составе персонала, документы, подтверждающие уровень образования сотрудников;
- сертификаты, выданные сотрудникам о прохождении подготовки по соблюдению техники безопасности;
- документы о техническом оснащении предприятия;
- страховой договор;
- план ликвидации организацией последствий чрезвычайных ситуаций.
Руководителю предприятия необходимо заключить договор с Государственной службой безопасности, аварийно-спасательной службой.
Кто может заниматься проектированием опасных производственных объектов
В проектной организации должны быть 3 сотрудника (или более), занесенные в Национальный реестр специалистов. Сотрудникам необходимо иметь опыт работы от 5 лет по специальности, регулярно посещать курсы повышения квалификации.
Одно из требований — получение проектной организацией сертификата ISO.
Материальные затраты — неизбежная составляющая членства. Минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда — 50 тыс. руб., дополнительный взнос в фонд обеспечения обязательств — около 150 тыс. руб. Ежемесячные взносы составят около 5 тыс. руб.
При незаконной деятельности проектировщикам грозит штраф в сумме 500 тыс. руб., а организатору — уголовная ответственность.
Получение допуска СРО для проектировщиков опасных производств — не только требование законодательства, но и забота о безопасности окружающих.