Принятие нового закона 372-ФЗ положило начало процессу реформирования строительной отрасли. Одним из основных новшеств стал компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Вместо единого компенсационного фонда внедряется система распределения средств между двумя отдельными. Какие саморегулируемые организации должны формировать еще один фонд и потребуется ли оплачивать дополнительные взносы – наиболее важные вопросы для всех участников СРО.
Нормативная база
Компенсационный фонд договорных обязательств – это средства, которые служат основой для реализации имущественной ответственности членов некоммерческого партнерства за неисполнение работ или их исполнение с существенными нарушениями обязательств по договору, заключенному на основе контрактной системы в сфере закупок.
Дополнительную ответственность за нарушения при выполнении работ участниками некоммерческого партнерства своих обязанностей несет СРО. Некоммерческое партнерство привлекается к ответственности только в том случае, если у строительной компании недостаточно собственного имущества.
Компфонд обеспечения договорных обязательств не является обязательным и его формирование происходит при одном из следующих условий:
- Выражение намерения заключать договоры подряда на выполнение проектно-изыскательных работ на конкурентных условиях минимум 15 членами СРО, оформленное в письменном виде.
- Выражение в письменной форме своего намерения заключать на конкурентных условиях договоры подряда на строительство 30 и более участниками СРО.
При поступлении таких заявлений в необходимом количестве постоянно действующий коллегиальный орган СРО обязуется вынести решение о формировании дополнительного фонда за счет взносов участников некоммерческого объединения.
Сроки формирования
После принятия органом управления СРО решения о формировании нового фонда появляется закономерный вопрос – как и когда нужно вносить компфонд договорных обязательств? Законом 191-ФЗ установлена необходимость завершить работу по наполнению компенсационных фондов до 1.07.17. Это означает, что взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств каждый участник некоммерческого партнерства должен внести до этой даты. Отдельные санкции для участников объединения строителей, которые написали заявление о намерении заключать договоры подряда на конкурентной основе, а затем изменили свое решение, не предусмотрены.
Однако уже сформированный фонд саморегулируемая организация не имеет права ликвидировать.
Порядок внесения взносов
Кому нужно вносить компфонд договорных обязательств? Внесение этого платежа станет обязательным для всех строительных компаний и индивидуальных предпринимателей, которые намерены заключать договоры по результатам открытых, закрытых и двухэтапных конкурсов, аукционов и других конкурентных способов определения исполнителей. При этом минимальная сумма взносов для каждого участника регулируется ст. 55.16 ГрК РФ и зависит от степени его ответственности:
- При заключении договоров на общую сумму менее 60 млн руб. размер взноса составляет 200 тыс. руб.
- При договорных обязательствах на сумму, не превышающую 500 млн. руб., минимальная сумма взноса составляет 2,5 млн руб.
- Для участников, заключающих договоры подряда на сумму до 3 млрд руб., сумма взноса – 4,5 млн руб.
- Для возможности заключения договоров на сумму до 10 млрд руб. необходимо внести в компфонд 7 млн руб.
- Для компаний, размер договорных обязательств которых превышает 10 млрд. руб., взнос участника СРО будет составлять 25 млн руб.
Сроки и правила формирования компенсационного фонда договорных обязательств для каждого некоммерческого партнерства могут незначительно отличаться и регулируются внутренними положениями организации. Как правило, член объединения уведомляет руководящий орган СРО о размере обязательств по заключенным договорам за отчетный год. На основе этой суммы формируется размер взноса для этого участника. В случае превышения суммы договорных обязательств участник уведомляет руководящий орган СРО и вносит доплату.
Те участники некоммерческих объединений, которые не внесут средства в новый фонд, не смогут выполнять работы по договорам, заключенным по результатам конкурсов, аукционов, запросов предложений и котировок.
При вступлении компании в СРО взнос в компфонд договорных обязательств вносится единовременно после зачисления в организацию. Возможность оплаты необходимой суммы частями или в рассрочку не предусмотрена. При выходе из СРО внесенные ранее взносы не подлежат возврату.